In diesem Artikel möchte ich mich mit dem Zusammenhang von Empowerment und Gewaltschutz beschäftigen: Damit, warum Empowerment in einem Gewaltschutzkonzept zur Sprache kommen sollte. Der Begriff Empowerment ist in den letzten Jahrzehnten zum festen Bestandteil des Diskurses um Soziale Arbeit geworden und dennoch fehlt gelegentlich eine vertiefte Auseinandersetzung mit dem Thema. Aus diesem Grund möchte ich hier auch die Frage nach der "Schattenseite" dieses Begriffes aufwerfen und in die Auseinandersetzung darüber gehen, ob Empowerment-Ansätze sinnhaft sind ohne den Rückbezug auf Themen sozialer Gerechtigkeit.

Ich komme in meiner Arbeit mit sehr unterschiedlichen Akteur:innen des Sozialwesens zusammen und dementsprechend variieren die Themen unserer Zusammenarbeit. Ein Thema, das allerdings in fast jeder meiner Interaktionen mit Klient:innen auftaucht, ist die Frage nach einer Reihe von schwer lösbaren Problemen.

Haltung ist eines jener heimtückischen Worte, dessen Bedeutung scheinbar jede:r kennt, doch zugleich würden die meisten Personen stutzen, sollten sie  definieren, was eine Haltung ausmacht. Der Begriff ist vielschichtig, diffus und sperrig. Haltung ist irgendwie „alles“ und damit wird sie nicht greifbar. Und zugleich gilt sie für die pädagogische Arbeit als unverzichbar. 

In ihrem Buch geht Katrin Halfmann dem Begriff auf die Spur und zerlegt ihn in seine Bestandteile, um ihn für uns greifbar, transparent und anwendbar auf die Praxis zu machen. Dabei greift sie regelmäßig auf Theorien von Friedemann Schulz von Thun zurück und füllt diese mit Beispielen aus der pädagogischen Arbeit.

Diskussionen über Fehlerkultur(en) sind nicht neu, doch in der Sozialen Arbeit wurde bisher wenig systematisch zu diesem Thema geschrieben. Fehler im Kontext Sozialer Arbeit können sehr schnell eine gefährliche Dynamik annehmen und zu einer Bedrohung für die Gesundheit oder gar das Leben der Adressat:innen Sozialer Arbeit werden. Besonders schmerzhaft konnten wir das in den uns alle bekannten Fällen von Kindern erleben, die trotz Interventionen durch Jugendämter an den Misshandlungen durch die eigenen Eltern verstarben. Doch auch in weniger schlimmen Fällen führen Fehler dazu, dass Menschen mit einem Hilfebedarf nicht angemessen versorgt und/oder betreut werden. Zu komplex scheint das Sozialwesen zu sein, mag man denken, um systematische Herangehensweisen zu erarbeiten. Um so erfreulicher ist der vorliegende Sammelband, der sich genau an diese große Unternehmung heranwagt.

Aktuell ist der Fachkräftemangel in aller Munde, v.a. in den SAGE-Berufen. Die Gründe sind bekannt: kritische Arbeitsbedingungen, unangemessene Bezahlung, wenig soziale Wertschätzung und chronischer Stress. Das Thema ist nicht neu und seit Jahren wird davor gewarnt. Inzwischen ist er so weit fortgeschritten, dass Einrichtungen schließen und die Berichterstattung darüber hat einen ungläubigen Unterton, als sei dies überraschend und aus dem Nichts gekommen. Personen, die in diesen Berufsfeldern tätig sind, mahnen seit vielen Jahren, dass das geschehen wird, und dennoch scheint das Thema gesamtgesellschaftlich sträflich vernachlässigt worden zu sein.

Der dritte und letzte Abschnitt geht den Schritt in die Praxis. Er setzt sich mit den Instrumenten auseinander, die im Arbeits- und Lebensalltag der Geflüchtetenunterkünfte zum Einsatz kommen können und stellt die Frage danach, wie der wirksame Einsatz von Beschwerdemanagement, Monitoring und Gesundheitsversorgung gelingen kann.

Der zweite Abschnitt „Empirische Expertisen über die Herausforderungen der Identifizierung und Umsetzung des Schutzes von besonders gefährdeten Bewohner:innen“ besteht aus vier Kapiteln, die drei verschiedene Gruppen beleuchten: Traumatisierte Menschen, Kinderschutz, Kinder und Jugendliche sowie LSBTI. Diese Personengruppen gelten neben einigen anderen Gruppen als besonders schutzbedürftig und ihre Belange sind ein zentrales Kriterium für alle Gewaltschutzmaßnahmen.

Frisch erschienen im Transcript Verlag ist der Sammelband „Gewaltschutz in Geflüchtetenunterkünften. Theorie, Empirie und Praxis“, herausgegeben von J. Olaf Kleist, Dimitra Dermitzaki, Bahar Oghalai und Sabrina Zajak. Neben der Einleitung finden wir elf Aufsätze, die unterschiedliche Aspekte rund um den Gewaltschutz in Einrichtungen für Geflüchtete beleuchten. Die Themen reichen von der Analyse von Konfliktpotentialen in den Unterkünften über verschiedene besonders schutzbedürftige Bewohner:innen (Traumatisierte, LSBTI, Kinder) bis hin zu Maßnahmen des Gewaltschutzes wie Monitoring und Beschwerdemanagement.

Online abgehalten am 01.12.2022 fand das von Plan International und Save the Children veranstaltete Fachgespräch darüber statt, wie Kinder und Jugendliche in Unterkünften für Geflüchtete die ihnen zustehenden Unterstützungsleistungen durch die Kinder- und Jugendhilfe bekommen können und welche Hindernisse diesem derzeit im Weg stehen.

Am 25.11. war der Tag gegen Gewalt gegen Frauen, welcher wie jedes Jahr zum Anlass genommen wurde, zu thematisieren, in welch starkem Maße Frauen Gewalt erleben. Doch nicht alle Frauen sind in gleicher Weise betroffen. Zwar stimmt es, dass z.B. häusliche Gewalt ein Phänomen ist, welches sich über alle Nationalitäten und sozialen Schichten erstreckt, doch sind es bestimmte Frauen, die wesentlich häufiger von Gewalt betroffen sind. Prinzipiell kann man sagen, dass die Wahrscheinlichkeit, von Gewalt betroffen zu sein mit dem Grad der Marginalisierung steigt. Eine Gruppe, die besonders häufig von Gewalt erlebt, sind Frauen und Mädchen mit Behinderung.

Die Verbindlichkeit von Gewaltschutzkonzepten steigt und die Präsenz des Themas in den Medien erhöht sich spürbar. Vor allem auf Landesebene wurden Schutzkonzepte für die Landeseinrichtungen zur Unterbringung Geflüchteter geschaffen und die Empfehlung zur Implementierung auf kommunaler Ebene deutlich ausgesprochen. Dennoch scheint Gewaltschutz auf kommunaler Ebene noch in den Kinderschuhen zu stecken. 

Diese Woche besuche ich einen Fachtag mit dem Titel „Kommunale Schutzkonzepte für die Unterbringung von Geflüchteten - Ansätze zur strukturellen Verankerung und effektiven Umsetzung“. Veranstaltet wird dieser Tag von der Servicestelle Gewaltschutz, einer vom BMFSFJ geförderten Initiative zur Umsetzung des Gewaltschutzes in Gemeinschaftsunterkünften für Geflüchtete. Durch die „Bundesinitiative zum Schutz geflüchteter Menschen in Flüchtlingsunterkünften“ der Servicestelle Gewaltschutz wurde ich vor einigen Jahren zur Gewaltschutzkoordinatorin, einer Tätigkeit, die sehr viele meiner beruflichen wie privaten Interessen zusammenführte.

In den letzten Jahren gelangten viele Skandale über Missbrauch in den unterschiedlichsten Institutionen der Kinder- und Jugendhilfe an die Öffentlichkeit. Zurecht erschütterten diese das ganze Land und lösten heftige Diskussionen aus. Über diesen Diskurs hinaus kennzeichnen diese Skandale eine positive Entwicklung: Das gesellschaftliche Klima hat sich in einer Weise gewandelt, dass Überlebende den Mut aufbringen, über das ihnen Widerfahrene zu sprechen. Geschehen sind derartige Verbrechen immer, doch erfahren Betroffene heutzutage zum ersten Mal genug Wertschätzung, über das Erlebte zu berichten.

Menschen mit Behinderung gehören zu den Personen, die die geringste Möglichkeit zur Selbstbestimmung haben. In Deutschland leben etwa 200.000 erwachsene Menschen mit Behinderungen in Wohneinrichtungen der Behindertenhilfe. Rund 330.000 sind in Werkstätten beschäftigt. Auch das Schulsystem ist längst nicht allen Schüler:innen mit Behinderung zugänglich und so halten sich behinderte Menschen oft ihr ganzes Leben lang weit weg von der Mehrheitsgesellschaft auf.

„Ableismus beschreibt, wie Sexismus und Rassismus, ein System von Praktiken, Institutionen, Glaubensbildern und Werten (...). Ableismus ist ein System, das die einen Menschen, welche zur sogenannten ‚Norm‘ gehören, einschließt und andere ausschließt und zu den unsichtbaren ‚Anderen‘ erklärt. Ableismus leitet sich von dem englischen Wort ‚able‘ ab, welches ‚fähig‘ bedeutet. Fähigkeiten, die als essenziell angesehen werden, werden gezielt hervorgehoben und gleichzeitig wird bewertet, wie Fähigkeiten aussehen müssen, um als ‚nichtbehindert‘ kategorisiert zu werden.“

Der Alltag in Gemeinschaftsunterkünften ist meist turbulent. Viele Menschen leben auf engem Raum zusammen, alle haben schwere Erlebnisse hinter sich. Auch wenn man dies Menschen oft direkt nicht anmerkt, wirkt es in die Einrichtung hinein: Trauer über den Verlust von Heimat und Angehörigen, Sorge vor der ungewissen Zukunft, räumliche Enge und wenig Selbstbestimmung können kritische Situationen hervorbringen. 

Der Begriff Adultismus ist eine Übersetzung des englischen Wortes „adultism“, welches von „adult“ für Erwachsene:r abgeleitet ist. Mit der Endung -ism oder -ismus versehen kennzeichnet es ein gesellschaftlich verankertes Machtsystem. Adultismus beschreibt die Machtungleichheit zwischen Menschen unterschiedlichen Alters, in der Regel in der Konstellation Erwachsener – Kind. Er lässt sich aber auch auf Minderjährige unterschiedlicher Altersstufen übertragen.

Im deutschsprachigen Raum bisher wenig verbreitet, kann dieses Konzept wertvolle Rückschlüsse auf den Entstehungskontext von Gewalt geben.

„Warum stehen die da herum? Haben die denn nichts zu tun? Natürlich haben die alle neue Handys!“ Die Stimme reißt mich aus meinen Tagträumen. Automatisch gleitet mein Blick aus dem Fenster auf den Gehweg vor der Mall einer deutschen Großstadt. Gruppen junger Männer haben sich im Eingangsbereich versammelt, die ich – wie meine Mitreisenden – automatisch für Geflüchtete halte. Sie sind in Gespräche verwickelt, während sie auf ihren Handys herumtippen, einige haben ein Headset im Ohr. Mir liegt es auf der Zunge: „Sie haben nur hier Internet. Nur hier können sie chatten, sich nach der Situation in ihrer Heimat erkundigen, mit ihren Eltern sprechen.“ Doch ich zögere kurz, und die beiden Damen sind bereits aufgestanden und haben den inzwischen stehenden Bus verlassen.

Internationale Regelwerke spielen eine bedeutsame Rolle in den deutschen Gesetzen und Vorschriften für den Umgang mit Empfänger:innen sozialer Unterstützung. Die direkte Umsetzung dieser Regelwerke in eine tatsächliche Verbesserung der konkreten Lebensrealität ist oftmals zäh.

Ein erschreckend geringer Anteil an Straftaten im Bereich Körperverletzung sowie Verletzung der sexuellen Selbstbestimmung wird angezeigt und in noch weniger Fällen kommt es zu einer Verurteilung der Täter:innen. Nicht wenige Opfer von Übergriffen geben an, sie hätten niemals Anzeige erstattet, wenn sie gewusst hätten, was in einem Strafverfahren auf sie zukommt.

Der Einfluss der Mitarbeitenden in den Einrichtungen des Sozialwesens auf die Qualität des Lebens dort ist enorm. Nicht nur erbringt diese Personengruppe die zentrale Leistung der Einrichtung: Die Betreuung der Menschen, die sie in Anspruch nehmen. Die Mitarbeitenden sind darüber hinaus näher an den betreuten Personen dran als jede:r andere und können Hinweise auf Gewalt früh erkennen, besonders, wenn sie dementsprechend sensibilisiert sind und eine offene Fehlerkultur herrscht.

Das Konzept der Intersektionalität hat seinen Ursprung in den USA der 1980er Jahre, doch erst im letzten Jahrzehnt hat es das Thema auch in die deutsche Öffentlichkeit geschafft. Entwickelt von der US-amerikanischen Jura-Professorin Kimberlé Crenshaw ist das Konzept auch für die praktische Arbeit im Sozialwesen von enormer Bedeutung.

In den 1990er Jahren sorgte ein Aufsatz mit dem Titel „Soziale Arbeit als Menschenrechtsprofession“ für Aufsehen. Verfasst von der Schweizer Professorin Silvia Staub-Bernasconi plädiert er dafür, das Doppelmandat der Sozialen Arbeit - Kontrolle und Fürsorge - um ein drittes Mandat zu ergänzen: Die Menschenrechtsdimension.

Umgangssprachlich bezeichnet der Begriff Prävention Maßnahmen, um das Eintreten eines unerwünschten Vorfalls zu verhindern. Präventionsmodelle jedoch umfassen alle Phasen eines (Gewalt-)Vorfalls: Den Entstehungskontext, den Ablauf und die Betreuung danach bzw. die Aufarbeitung. Dieser Artikel beschreibt das theoretische Modell der Gewaltprävention und möchte aufzeigen, wie diese Präventionsformen in den Einrichtungen des Sozialwesens aussehen können.

Gewalt ist ein Phänomen, welches in vielen wissenschaftlichen Disziplinen erforscht wird. Während Philosophie und Politikwissenschaft darauf abzielen, sich dem Begriff abstrakt zu nähern und in der Psychologie versucht wird, die Entstehung von Gewalt durch Individuen zu verstehen, braucht es in der Sozialen Arbeit ein an der Praxis orientiertes Gewaltverständnis. Im Sozialwesen tätige Menschen, vor allem diejenigen, die sich mit Gewaltschutzmaßnahmen auseinandersetzen, stehen vor der Herausforderung, auf konkrete Gewaltvorfälle zu reagieren, bzw. müssen sich Gedanken zur Prävention machen.

Dramatische Gewaltvorfälle in Einrichtungen des Sozialwesens und in Unterkünften für Geflüchtete geraten immer häufiger in die Öffentlichkeit und das Thema Gewaltschutz ist in aller Munde. Einrichtungen der Eingliederungshilfe und der Kinder- und Jugendhilfe, sowie Gemeinschaftseinrichtungen Geflüchtete sind mit einer Vielzahl von Anforderungen und Handlungsempfehlungen konfrontiert, wie Gewaltschutz zu implementieren sei.